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中美暗战APEC各国纷纷站队

发布时间:2019-11-27 06:59:00

中美“暗战”APEC各国纷纷站队

核心提示:中美在APEC会议上有合作亦有博弈,更可能上演一场争夺亚太地区贸易主导权的“暗战”……

中国外交部发言人秦刚3日宣布,应国家主席习近平邀请,美国总统贝拉克

奥巴马将于10日至12日来华出席亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议并对中国进行国事访问。

据此前消息透露,两国领导人将于12日“会面一整天”,就中美关系和共同关心的重大国际与地区问题深入交换意见。

APEC系列会议将于11月5日至11日在北京举行,APEC成员领导人出席的会议则于10日-11日召开。

据APEC美方高官王晓岷介绍,美国总统奥巴马访华期间将特地多待一天,和中国国家主席习近平在11月12日会面,此次“习奥会”将继续以私人会谈的形式进行,时间为一整天,议题由中方安排。

就此次中美领导人会谈议题,中国外交部发言人洪磊10月30日表示,双方就深化中美新型大国关系建设及双方共同关心的国际和地区问题深入交换意见。

这不仅包括双边经贸等务实合作和人文交流等内容,也包括一系列双方在国际上开展的合作,如共同应对埃博拉疫情、恐怖主义威胁、气候变化等。希望通过这次访问,双方能够进一步加强战略互信,减少战略疑虑,增进战略合作,推动中美新型大国关系深入发展。

洪磊称,关于反恐问题,中方的立场非常清楚。我们反对一切形式的恐怖主义,愿意与国际社会开展合作打击恐怖主义。国际反恐合作应该发挥联合国及其安理会的作用,应该遵守联合国宪章的宗旨和原则,应该尊重有关国家的主权、独立和领土完整。

同时,打击恐怖主义应该标本兼治,不应该搞双重标准,与特定的民族挂钩。我们愿本着相互尊重、平等合作的原则,与美国加强反恐交流合作。打击“东突”恐怖势力是国际反恐斗争的重要组成部分,我们希望得到国际社会的支持和配合。

在展开此次访华并出席APEC会议的前夕,美国国务卿克里定于美国东部时间3日下午1点半在华盛顿就中美关系的现状发表演讲,并为两国未来的关系发展勾勒愿景,此次演讲内容无疑将为“习奥会”定下部分基调,因而备受关注。

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美方APEC高官王晓岷在介绍领导人会谈时曾预计“两国元首将会谈及贸易往来、人文交流等方面的合作,并共同探讨如何管控分歧”。有媒体分析称,如果奥巴马能借此次会谈发展两国共赢的思维,才可能为目前其进退维谷的亚太政策注入生机。

分析认为,目前美国一方面希望与中国发展建设性关系、另一方面支持日本的两手策略面临严峻考验。美国担心日本安倍政府右倾强硬路线可能带来严重的安全危机,恐会因小失大。中美双方都明白“合则两利,斗则俱伤”,且需要一个和平共处模式。

如果奥巴马能借APEC“习奥会”,在建构新型大国关系过程中,针对各项议题的日程表推进务实合作,将对中美关系和国际社会产生深远影响。

但外媒称,中美在APEC会议上有合作亦有博弈,更可能上演一场争夺亚太地区贸易主导权的“暗战”。

中国希望在本次峰会上推动各方就FTAAP进行谈判,以突显自身不断提升的国际地位。APEC执行主任博拉德(Alan

Bollard)表示,中国希望重启FTAAP,但遭到美国方面的阻力。

据谈判代表称,在美国压力下,中国已从拟于会议结束时发表的APEC公报草案中删掉了两个条款。公报将不再提议对FTAAP进行“可行性研究”,也不会提及建成FTAAP的目标日期;中国此前设定的目标日期是2025年。

双方的贸易谈判有时很激烈。据3名知情官员表示,在8月份举行的谈判会议上,一位美方代表称,美国贸易部长已非常明确地指出,美国不会同意使用可能暗示FTAAP谈判启动的措辞。不过,中国仍在争取相关准备,中国外交部长王毅日前仍指APEC有望启动FTAAP进程。

据了解,美国过去曾经是FTAAP的支持者之一,但现在将精力主要放在泛太平洋战略经济伙伴关系协议(Trans-Pacific

Partnership,简称TPP)上。

由美国主导的TPP将包括日本在内的12个国家,但把中国排除在外。如果TPP最终成型,将发展成为涵盖APEC大多数成员在内的亚太自由贸易区,成为亚太区域内的小型世界贸易组织(WTO)。美国总统奥巴马已表示,希望在今年底前达成TPP协议。

TPP协议未来将导致中国每年损失大约1,000亿美元的出口,因为该协议签署国之间的贸易活动将增加,从而减少与中国的贸易往来。

中国虽然现在并非TPP的谈判方,但从2013年开始,中国政府即暗示可能会加入美国牵头的TPP谈判,显示对这一提议的立场可能出现了软化。

此前曾分析称,中国之所以不想进入TPP的关键因素之一,是有关国有企业和监管一致性条款可能会威胁到中国的国有企业。

中国国资委的一位官员表示:“结合美国的再工业化战略和日美低碳、绿色增长战略,TPP的高标准和新规则势必会对国际经贸、产业格局产生深远影响,中国作为新兴大国无法置身其外。无论TPP谈判结果如何,其谈判目标、谈判方式、谈判标准和谈判内容都将成为影响中国未来发展的重大外部因素。”

另有分析指,华盛顿忧虑开始就FTAAP进行谈判,会阻碍其完成TPP谈判的努力,目前围绕TPP的谈判已因一些问题而陷入停滞。北京大学经济学家卢锋则表示,中美之间正在展开一场竞赛,美国在努力推进自己的计划,但中国政府不愿只是等待,而是想另起炉灶。

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尽管中美经贸方面的博弈持续,但分析认为两国仍将维持“斗而不破”的格局,在朝鲜半岛无核化、打击伊斯兰国等议题上,双方有望达成共识并实现政治红利。即使在香港“佔中”问题上,中美虽有措词强硬的交锋,但两国显然都不想事件成为影响习奥会的变数。

围绕贸易政策的角力是最近美国挑战中国国际经济雄心的第二个例子。多位西方经济官员表示,美国此前曾进行游说,强烈反对中国设立一个新的基础设施开发银行的计划,包括在七大工业国的会议中提出反对。

美国称,由中国主导的亚洲基础设施投资银行(Asia Infrastructure Investment

Bank)可能降低其他开发银行使用的标准,并且可能被主要用于提振中资企业。美国政府传阅了中国社会科学院6月份发布的一份报告,该报告称,亚洲基础设施投资银行将给面临产能过剩的中国基础设施企业带来帮助。

贝格斯滕表示,美国的强硬策略目光短浅。他说,美国应当加入亚洲基础设施投资银行,从内部影响其方向。

贝格斯滕表示:我们一直在说,我们希望中国展现出领导力,但当中国发挥领导作用,我们却说,不行,这无法通过我们的检验。

近日,中国外长王毅在外交部蓝厅发表题为“北京APEC:中国准备好了!”的主旨演讲。王毅在演讲中表示,中国重点推进的亚太自贸区(FTAAP)建设料将成为本次峰会最大的看点。

他还透露,经过中方与APEC成员的协调合作,在会议期间,各方将就启动亚太自贸区进程达成重要共识,发出提升区域一体化水平的明确信号。

2004年11月,在圣地亚哥举行的APEC第12次峰会会前,APEC工商咨询理事会根据加拿大代表提议,提交了一份建议自2007年始建立由APEC成员组成的亚太自由贸易区的报告,但该倡议未被此次峰议采纳。

因APEC成员对推进自由贸易意见不一,推动FTAAP仅停留在远景目标宣示层面而缺乏实质行动。

之后,在2005及2007年的亚太经合组织领导人非正式会议上,曾在会议宣言里把FTAAP纳入长期努力方向。2010年日本举办的APEC会上,虽有《横滨愿景》的闭幕宣言誓言将朝向自由贸易迈进,然终因APEC成员对推进自由贸易意见不一,推动FTAAP仅停留在远景目标宣示层面而缺乏实质行动。

多年以来,推动FTAAP几经波折、停滞多年,似乎已落入冰层底下难见曙光。假如这次APEC北京峰会能就启动亚太自贸区迈出实质性脚步,迈出区域经济一体化新步伐,那将划出自APEC成立以来一个最值赞叹、最具历史意义的浓厚一笔。

中国国际问题研究院副院长阮宗泽表示,当前世界经济起伏不定,中国主办的APEC会议向亚洲地区、向世界发出的信息非常重要。阮宗泽阐述了以下四方面的观点。

第一、中方一再倡导要建立亚太伙伴关系。关于亚太的伙伴关系,阮宗泽指出,一方面亚太地区一直是世界经济增长的引擎,而且尽管处于后危机时代,还是最强的发展动力。

但与此同时,亚太地缘政治、地缘外交与亚太地区经济的发展实际上是不成比例的。地缘政治的紧张,由于各种矛盾和摩擦使得亚太地区问题更加突出。

地缘政治紧张会不会对亚洲地区、亚太地区未来经济增长起拖累作用?阮宗泽认为非常有可能,如果不能管理好、处理好政治、外交、地缘政治方面的分歧,很可能就会拖累经济的发展,而且整个对亚太地区也是不利的。在这种情况下,最好的办法就是寻求建立包容性伙伴关系。

第二、中方想通过此次会议激活亚太地区自贸区的建设或是设想。其实这个设想早在2006年在河内举行的会议上就提出来了。这一次中方认为有必要把亚太自贸区概念激活,然后放到至关重要的位置。

阮宗泽表示,今天亚太地区,特别是在经贸领域,存在一个非常突出的现象,就是各种机制化问题。机制层出不穷,发展非常迅速,有TPP、10+3、APEC等。

这些机制对地区发展有正面推动作用,但它的另外一面也导致了一种所谓“面条碗”现象的出现,就是相互交织,你中有我,我中有你,带来了竞争,甚至出现一些张力。

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这次中方认为要推动或者是启动亚太自贸区的一体化建设,特别是要针对这样的形势,能够让机制形成一种合力,得到整合,不再出现碎片化的趋势,让机制建设更加符合所有成员的利益。

第三、APEC是一个以经济贸易为主的机制,但如何促进本地区经济的发展和增长。阮宗泽表示,增长成了稀缺资源,谁都想增长,但增长的动力从那里来?亚太地区的外围,世界经济整个下行压力在增大。

另一个方面,逆水行舟,不进则退,实际上要保持目前的增长水平、发展水平,也要通过很大的努力才能够取得这样的成果。

如何寻找增长的动力,阮宗泽表示要从创新、改革当中去寻找。中国在进行深化改革,任何一个经济体都面临着新一轮改革。创新就是寻找新的增长源,例如互联经济对经济的拉动增至关重要。

此外,非常重要的一点就是要互联互通,互联互通成了今后亚太地区增长必不可少的动力和增长来源。

互联互通包括三方面的内容,1.硬件的互联互通,包括能源、交通、道路的对接。

2.软件的互联互通,比如通关、海关、手续、货物的进出口的简化,才能真正达到互联互通的目的。

3.与此而来的是人员的跨境流动,人的跨界流动会对经济增长、互联互通都是必不可少的。

另外,经济发展、改革增长中必不可少的就是城镇化的问题。城镇化实际上也会转化为一种新的需求,进而带动经济的增长。

第四、首脑会晤,阮宗泽认为,APEC会议时会上演的各国领导人的秀,中方作为主办方会接待一些国家元首,中俄、中美、中韩国家首脑的会晤非常引人关注。

1、俄罗斯总统普京与习近平的见面。中俄关系发展非常迅速,务实合作也在加强。习近平担任主席以来,已九次和普京见面,仅今年就已经见了四次,加上APEC这次,将对中俄关系发展起到锦上添花的作用。但中俄之间也有很多需要解决的问题,需要进一步加强沟通的地方。

2、奥巴马总统将出席APEC会议,而且根据双方现在达成的初步协议,除了出席APEC会议,奥巴马还要对中国进行访问。

阮宗泽称,我们特别希望或愿意看到庄园式会晤,去年6月份,习近平主席在安纳伯格庄园与奥巴马有一个非常独特的会晤,那场会晤是中美关系史上前所未有的一场会晤,双方一致同意要加强中美建立新型大国关系的合作。

庄园式会晤能够让两国领导人有一个非常放松的环境进行交流,这种交流对两国关系发展、对整个亚太地区的稳定都会起到非常重要的作用。

3、韩国总统朴槿惠也将与习近平主席举行会晤。中韩关系发展非常迅速,去年中韩贸易额达到2700多亿美元,中韩现在进行中韩自贸区的谈判和协商已经到了冲刺阶段。阮宗泽认为,中韩自贸区的达成、中韩在经贸领域的合作,必将进一步提升中韩之间的关系,也是未来亚太地区经济充满活力的一种体现。

阮宗泽指出,此次APEC会议也是中国今年主场外交的收官之作,中国今年主办了一些重要的大型国际会议。5月上海亚信峰会,中国担任亚信轮值主席,亚信峰会取得了成功,但亚信峰会更多关注的是政治安全对话,今年的APEC会议更多关注的是经贸领域。

亚太地区地缘政治不可避免地会出现紧张状态,所以,今年的APEC会议将起到重要作用。特别是中国一直和有关各方保持着非常紧密、非常畅通的联系,这也是各方共同的意志,这种意志会转化为新的动力,推动APEC在下一阶段的发展走得更实、更高、更远。

另据加拿大媒体今天下午4时的报道,加拿大总理哈珀将不出席即将于11月9日至11日在北京举行的亚太经合组织领导人非正式会议,理由是,总理需要留在国内参加11月11日的战争纪念日仪式,向参加第一次世界大战的加拿大死难者志哀。

这一消息随后得到了加拿大总理办公室的证实。

取消参加APEC

峰会的背景是上周三在渥太华发生了一起一名恐怖嫌疑分子持枪袭击加拿大联邦议会的事件,造成一名军人死亡和一名警察受伤,这名恐嫌分子也当场被警察击毙。

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有分析称,日本经济持续衰退实际上是美国造成的,其中有三个重要时间点,一是1985年广场协议,日元被迫升值,从此走向了股市地产双泡沫;第二是1992年泡沫经济被打爆;第三是1998年东南亚金融战败。

此后要解决日本的发展问题,大概有三条路可以走:

一是爬科技树,工业与创新相结合,让本国制造业始终领先,用一线产品夺取国际市场,但工业创新意味着军工突破,所以美国就一直压制他,以至于日本在二战后的科研不仅被限制在“民用”这一范围,就连研发方向和程度都受到控制。

比方说风洞,日本只有4马赫的低速风洞,而没有30马赫的高速风洞,要设计先进航空器只能送模型去美国,然后等美国给数据,这并不是因为日本没有钱或者缺乏研究能力。就国家层面来说,当高端科研进度和方向都捏在美国手里时,这条路就断了。

第二条路,是像20世纪七八十年代那样依靠美国,美国创新什么产品,日本就去山寨(例如打印机、复印机、数码照相机),用“成本低于欧美、设计领先欧美”获得世界市场,如果一时山寨不了,那就给美国做配套(例如计算机配件、平板电脑触摸屏),跟着吃点面包屑。

但是走配套和山寨之路,意味着日本必须依赖美国的科技创新能力,可美国从1976年开始走向了金融扩张,并辅以全球最强悍的武装力量掠夺世界资源和产品,我们知道,金融霸权意味着用纸换实物,而制造业是用“进口资源-工业生产-销售产品”这一循环获取工业附加值

这完全是不兼容的两个系统,加上美国用工成本太高,制造业就不可避免地没落,其科研成果也仅仅作为科技储备或军用,在这种国情下,美国给日本的选择只有“买美国军火”和“买美国国债”这两个选项。

“买美国军火”,一是要日本供养美国军工,二是强制纳入美军军事体系的同时摧毁日本军工,而日本是没有反抗余地的。

“买美国国债”选项,说白了就是叫日本把自己的国家结余借给美国,让美国有钱去爬科技树、解决财政困境,至于美国还不还,那不是日本可以考虑的。

就这样,研发系统被踩死,国家结余被剥夺,想跟随美国可人家的工业体系又没落了,从1999到2010,日本就衰退了10年,在那期间只有高举赤字、借债度日。

到了2011年,日本债务总额已经是国家年产值的两倍,再借下去连利息都要付不出了,而且现在全球经济衰退,一旦崩盘,那仅剩的家底都要卖光还债,所以日本急切地寻找出路。

在这个时段,中国经济规模从世界第七一路爬到了世界第二,科技也逐步走在了世界前列,这就给日本带来了第三个选择:跟随中国经济体。

跟随的具体操作一为推动中日韩自由贸易区,逐步实现人员、商品、资本自由流动,形成区域经济一体化,以最低的成本加入;二为货币互换——人民币和日元互换。

对日本来说,这不仅能解决本国的经济困境,还能借与中国联手,逐渐减少美国金融掠夺、部分脱开美国控制。

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