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站在更高的履职平台上落实0711文件走笔

发布时间:2019-11-30 07:45:24

站在更高的履职平台上 落实(07)11文件走笔

中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。为了贯彻落实2006年中央5号文件——《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,2007年我市下发了《中共郴州市委关于贯彻落实的实施意见》(以下简称11号文件),在全市奏响了人民政协参政议政强音,为政协履职塑造了一个更高的平台。

专项督查有喜有忧

2008年11月下旬,按照市委的统一部署,由市政协领导带队、市委督办员任组长,由市政协、市纪委、市委组织部、市委统战部等单位的相关领导干部组成的市委专项督查组,先后赴全市11个县(市、区)对全市各县(市、区)贯彻落实11号文件精神进行督查。

通过督查汇总发现,各县(市、区)认真组织了对11号文件精神的学习培训;切实加强了领导,建立了加强政协工作的系列制度;加大支持力度,改善了加强政协工作的保障条件;不断创新工作,政协履职发挥了积极作用。资兴市委以学习贯彻市委11号文件为契机,在全市开展了人民政协理论的教育活动,举办了全市副科级以上干部参加的学习政协章程、《意见》的专题辅导报告会,组织各级、各类、各层次的学习培训10多次。北湖区政协出台了北发[2008]13号文件,规定将“区重大投资和重要基础设施建设项目”、“关系人口、资源环境和可持续发展的重要决策”、“关系人民群众医疗、卫生、教育、就业、社会保障等方面的重要决策”纳入到政治协商的内容中来,规范了政治协商的程序,共分为作好计划、材料准备、组织协商、成果转送、落实反馈五个环节,具有很强的操作性。但在督查中,也发现部分地方还存在对政协工作认识不平衡、制度建设不够完善、政协机关干部结构不合理、政协的工作经费保障不够等问题,对此,督查组在反馈时提出了相关建议。

履行职能有为有位

11号文件出台后,9个县(市、区)党委相继出台了贯彻落实文件精神的实施意见,大力推进人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的制度化、规范化和程序化,切实把政治协商纳入决策程序,充分发挥人民政协的参政议政作用,规范参政议政的主要内容、形式和程序,把政协工作真正纳入了党委工作的决策程序。

各级政协不断创新工作,政协履职发挥了积极作用。政治协商领域稳步拓宽,有的主动围绕综合性、全局性、前瞻性的重大问题进行政治协商,有的紧紧抓住影响地方经济社会发展的关键问题深入开展专题议政,还有的根据自身特点和优势选择事关经济发展全局的深层次问题开展协商。安仁县以财政预算协商为切入点,首次制定了《安仁县财政预算协商办法》,组织了对2008年安仁县财政预算的具体协商活动,收到了积极效果,其经验和做法在《湘声报》上宣传推介 民主监督力度逐年加大,坚持并不断完善了民主评议。2008年各县(市、区)政协共对20余个政府部门开展了民主评议,由于组织实施周密得当,实现了总结工作、肯定成绩、指出问题、提出建议、推动工作的预期目的,取得了“领导满意、委员满意、群众满意、被评单位满意”的良好效果。

各级政协高度重视提案与建议案的收集、整理与提出,通过公开征集、对口征集、重点征集等方式,着重围绕事关地方经济社会发展全局与人民群众切身利益的重点、难点、热点问题提出提案与建议案,如桂阳县政协围绕全县设置乡镇过多开展了调研,提出撤乡并镇、推进行政区划的调整的提案;资兴市提出的修通资五高等级公路拓展资兴工业发展力度的提案;嘉禾县提出的加快推进新型工业化、打造江南铸都的建议等,都紧扣了推动科学发展、促进和谐社会的主题,抓住了关系发展与民生的突出问题,得到当地党委政府的高度重视,主要领导亲自批示并要求相关主办单位认真受理、办理。

各级政协还积极开展委员视察及调研活动,调研成果为党委政府决策提供了重要依据。如桂东政协提出的打造品牌玲珑茶、安仁政协提出的加快发展林业与食用菌产业、桂阳县政协提出的油茶产业开发、嘉禾县政协提出的发展铸造业,还有北湖区政协对教育资源分配的调研、资兴市政协解决兴宁城区3万群众生产生活用水的提案、苏仙区政协要求解决好县道改造问题等。许多地方经济建设中心工作都有各级政协组织及其领导干部的直接参与支持,党委政府不好做、做不好、不好不做的工作都充分利用政协独特优势交给政协来做,如武广福城新区建设中的征地拆迁工作、一些县非法小煤窑整顿工作、大部分乡镇的治安、维稳等中心任务,政协都承担了许多工作,并能较好完成。

自身建设有声有色

近两年来,全市各县(市、区)党委、政府、政协以贯彻落实11号文件精神为契机,对人民政协的性质、地位、作用认识逐渐加深,对人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能的支持力度不断加大,各级政协组织在维护核心、服务中心、凝聚人心等方面发挥越来越重要的作用,自身建设得到加强。

各县(市、区)配强了政协干部队伍,保障了政协的正常工作经费,改善了政协的工作条件。将政协干部的使用、选拔和交流,纳入全县(市、区)干部总体配备统筹安排,使政协干部有进有出,量才使用,合理流动。临武县结合县政协和乡镇换届,为县政协配齐配强了领导班子,平均年龄下降了8.5岁,班子成员的文化程度大幅提升。永兴县委对四大家的工作经费,坚持了一个预算标准做到一视同仁,政协所有重大活动、政协全会等经费全部由财政单独予以解决。

全市各级政协通过多种形式营造了谋事创业的浓厚氛围,充分发挥政协委员的主体作用,政协自身建设取得新的进步。安仁县2008年举办了一次全县政协委员培训班,深入开展了“写好一个提案、开展一次专题调研、反映一条有价值的社情民意、解决一个社会热点难点问题、联系或领办一家民营企业、争当一名优秀政协委员”的“六个一主题活动”。在2008年初的抗冰救灾及“5.12”汶川大地震发生后,政协委员都以实际行动参与到抗灾救灾中,全市政协委员两次共筹集捐款240余万元,市政协委员熊波、段良松分别担任郴州市赴四川救援医疗队队长和防疫队领队,如期胜利完成了救援任务,安仁县政协委员谢志敏亲赴地震灾区,担当志愿者。( 刘娟丽 扶昆 龙芳华 通讯员 欧阳资文 肖群华)

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